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미겔 앙헬 로드리게스

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1. 개요

미겔 앙헬 로드리게스는 코스타리카의 정치인으로, 1998년부터 2002년까지 코스타리카 대통령을 역임했다. 코스타리카 대학교에서 경제학 및 법학 학위를 취득하고 캘리포니아 대학교 버클리에서 경제학 박사 학위를 받은 후, 코스타리카 중앙은행 이사 등을 지냈다. 대통령 재임 기간 동안 자유 시장 개혁을 추진했으나, 부패 혐의로 인해 임기 후 미주기구(OAS) 사무총장직을 사임했다. 알카텔로부터 뇌물을 수수한 혐의 등으로 기소되어 징역형을 선고받았으나, 2012년 항소심에서 무죄가 되었다.

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미겔 앙헬 로드리게스 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
이름미겔 앙헬 로드리게스
원어 이름미겔 앙헬 로드리게스 에체베리아
직책
제8대 미주기구 사무총장임기 시작: 2004년 9월 15일
임기 종료: 2004년 10월 15일
전임: 세사르 가비리아
후임: 루이지 R. 에이나우디 (직무 대행)
제43대 코스타리카 대통령임기 시작: 1998년 5월 8일
임기 종료: 2002년 5월 8일
부통령: 아스트리드 피셸 볼리오, 엘리사베트 오디오 베니토
전임: 호세 마리아 피게레스
후임: 아벨 파체코
코스타리카 국회 의원임기 시작: 1990년 5월 1일
임기 종료: 1993년 9월
전임: 페르난도 볼리오 히메네스
후임: 알베르토 카냐스 에스칼란테
선거구: 산호세 (제1선거구)
코스타리카 대통령 비서실 장관대통령: 호세 호아킨 트레호스
임기 시작: 1970년 4월 1일
임기 종료: 1970년 5월 8일
전임: 디에고 트레호스 폰세카
후임: 카를로스 코토 알반
국가 계획 사무소 소장대통령: 호세 호아킨 트레호스
임기 시작: 1967년
임기 종료: 1970년
전임: 알베르토 디 마레 푸스카도
후임: 마르코 로페스 아게로
개인 정보
출생일1940년 1월 9일
출생지산호세, 코스타리카
배우자로레나 클라레 파시오
학력
학교코스타리카 대학교
캘리포니아 대학교 버클리, (MA), (PHD)
소속 정당
정당기독교사회통합당
서명

2. 초기 생애 및 교육

로드리게스는 코스타리카 산호세에서 태어났다. 코스타리카 대학교에서 경제학(1962년)과 법학(1963년) 학위를 모두 받았으며, 잠시 경제학 조교수로 일했다. 이후 미국캘리포니아 대학교 버클리에 진학하여 1966년 경제학 석사 및 박사 학위를 취득했으며, 통화 정책에 관한 논문을 썼다.[1] 졸업 직후 코스타리카로 돌아와 호세 호아킨 트레호스 페르난데스 대통령 정부에서 기획부 장관 및 코스타리카 중앙은행 이사로 재직했다.

3. 학계 및 경제계 경력

로드리게스는 코스타리카 대학교와 중앙 아메리카 자치 대학교에서 경제학 교수로 재직했다. 1970년대와 1980년대에는 소 사육 사업체인 Grupo Ganadero Industrial, S.A.를 운영하며 사업가로 활동했다. 호세 호아킨 트레호스 대통령 정부에서 기획부 장관 및 코스타리카 중앙은행 이사를 역임했다.[1]

4. 정치 경력

로드리게스는 1991년부터 1992년까지 코스타리카 입법의회 의장을 역임했다.[4] 1990년, 1994년, 1998년 세 차례 대통령 선거에 출마하여 1998년에 당선되었다. 1990년에는 당내 경선에서 라파엘 앙헬 칼데론에게 패했고, 1994년에는 호세 마리아 피게레스에게 패했다. 대통령 임기 동안 통신 분야의 국가 독점 종식 등 자유 시장 개혁을 추진했으나 노동 조합 등의 반대로 실패했다. 하지만 퇴직 시스템 개혁, 민간 참여 허용, 태평양 주요 항구(칼데라) 운영권 민간 회사 양도 등의 성과를 거두었다.

4. 1. 정치적 견해

로드리게스는 자유 기업과 친시장 정책을 신봉하며, 시장 개혁과 외국인 투자를 통한 경제 개방을 지지하는 정치인으로 널리 알려져 있다.

그는 또한 사회 보수주의자로 여겨진다. 1998년 로드리게스는 코스타리카 중부 태평양 지역의 케포스 해변 휴양지에서 열리는 동성애자 축제를 반대하여 동성애자 커뮤니티의 분노를 샀다. 당시 코스타리카 대통령이었던 로드리게스는 언론을 통해 "해당 당국이 동성애자 축제와 관련된 어떠한 종류의 공공 활동에 대해서도 허가를 내주지 않는 것이 중요하다"라고 말했다. 그의 입장은 로만 아리에타 몬시뇰, 산호세 대주교, 그리고 당시 TV 프로그램에서 활동하던 보수적인 사제 미노르 데 헤수스 칼보 신부도 지지했다. 동성애자 단체인 트리앙굴로 로사의 대표 프란시스코 마드리갈은 산호세 대주교인 몬시뇰 로만 아리에타 비야로보스와 미노르 데 헤수스 칼보 신부를 상대로 코스타리카 대법원에 고발장을 제출했다. 트리앙굴로 로사는 또한 코스타리카 대통령 미겔 앙헬 로드리게스 박사를 상대로 정부 옴부즈만 기구인 Defensoría de los Habitantes에도 고발장을 접수했다. https://www.iglhrc.org/cgi-bin/iowa/article/takeaction/globalactionalerts/160.html 동성애자 단체의 차별 반대 투쟁

5. 대통령 재임 (1998-2002)

로드리게스는 통신 분야의 국가 독점 종식을 위한 계획 등 자유 시장 개혁을 추진했으나, 정부 직원들의 노동 조합 및 기타 단체의 반대로 실패했다.[4] 그러나 퇴직 시스템을 개혁하고 민간 참여를 허용하는 데는 성공했으며, 태평양의 주요 항구(칼데라) 운영권을 민간 회사에 양도했다.

6. 미주기구(OAS) 사무총장

2004년 6월 7일, 로드리게스는 세사르 가비리아의 뒤를 이어 미주기구(OAS) 사무총장으로 만장일치 선출되었다.[1] 2004년 9월 15일에 임기를 시작했으나, 대통령 재임 기간 중 휴대 전화 대역폭에 대한 대규모 정부 계약을 체결한 프랑스 통신 회사 알카텔로부터 뇌물을 수수했다는 전 정치적 협력자의 비난으로 인해 한 달 만에 사임했다.[1]

2004년 10월 8일, 로드리게스는 10월 15일부로 OAS 사무총장직에서 사임했으며, 전 미국 국무부 관리였던 루이지 에이나우디 사무차장이 사무총장 대행을 맡았다.[1] 로드리게스는 사임 후 2004년 10월 15일 코스타리카로 돌아가 가택 연금되었고, 2주 후 추가 조사가 진행되는 동안 구금되었다.[1]

7. 부패 스캔들 및 혐의

미겔 앙헬 로드리게스는 재임 기간 동안 여러 부패 스캔들에 연루되었다는 의혹을 받았다.


  • 1997년 코스타리카 대통령 선거 당시, 카를로스 행크 곤살레스에게서 불법 선거 자금을 받았다는 의혹이 제기되었다.[5] 이는 코스타리카 법으로 금지된 행위였다. 로드리게스는 혐의를 부인했고, 기소되지는 않았다.
  • 타이완 정부로부터 140만달러를 받았다는 의혹도 받았다.[6] 이 돈은 로드리게스 소유로 추정되는 회사의 파나마 계좌로 입금되었다. 타이완 정부의 자금 지원 동기는 명확하지 않지만, 타이완 관리들은 동맹국과의 협력 과정에서 부패가 발생했음을 인정했다.[7]
  • 영국 언론 보도에 따르면, 재보험 회사 PWS의 전 임원이 코스타리카 공무원들에게 뇌물을 제공한 혐의로 유죄를 인정했다.[9] 이 뇌물은 국영 보험 회사와의 계약을 성사시키기 위한 것이었다. 코스타리카 언론은 로드리게스가 뇌물 수수와 관련되었을 가능성을 제기했다.[10]
  • 2004년에는 알카텔사로부터 뇌물을 받았다는 혐의로 OAS 사무총장직에서 사임했다.[12] 그는 알카텔과의 정부 계약 체결을 돕는 대가로 80만 달러 이상의 뇌물을 받았다는 혐의로 코스타리카에서 재판을 받았고, 2011년 4월 뇌물 수수 혐의로 징역 5년을 선고받았다.

7. 1. 카를로스 행크 곤살레스의 정치 헌금

1997년, 로드리게스는 코스타리카 대통령 후보 시절, 멕시코의 정치인이자 사업가인 카를로스 행크 곤살레스에게서 선거 자금을 받았다. 이는 코스타리카 법으로 금지되어 있다. 국제 언론은 이러한 불법 자금 지원 의혹을 제기했으며, 대부분의 기사는 행크가 조직 범죄와 연관되어 있다고 시사했다.[5] 로드리게스는 어떠한 잘못도 부인했으며, 기소되지 않았다.

7. 2. 대만 정부로부터의 금품 수수

언론 보도에 따르면 로드리게스는 타이완 정부로부터 140만달러를 받았다고 한다. 이 금액은 로드리게스 소유로 추정되는 컨설팅 회사인 인베르시오네스 데니스 S.A.가 관리하는 파나마 계좌에 입금되었다. 로드리게스의 변호사들은 이 자금 지급이 이루어질 당시 로드리게스는 인베르시오네스 데니스의 소유주가 아니었다고 주장한다.[6] 타이완 정부의 자금 지급 동기는 알려지지 않았다. 하지만 타이완 관리들은 동맹과의 협력이 일부 경우 부패로 이어졌음을 인정했다. 마잉주 총통은 "수표 외교"라고 칭하며 이를 종식할 것을 약속했다.[7]

7. 3. 재보험 회사로부터의 금품 수수

영국 언론은 재보험 회사 PWS( 피어슨 남작 소유)의 전 임원인 줄리안 메센트가 코스타리카 공무원 3명에게 120만파운드의 뇌물을 지불한 혐의로 사우스워크 형사 법원에서 유죄를 인정했다고 보도했다. 이 뇌물은 국영 보험 독점 회사인 '국립 보험 연구소'(INS)와 계약을 성사시키기 위한 대가였으며, 1999년부터 2002년까지 41회에 걸쳐 분배되었다.[9] 코스타리카 언론은 익명의 공무원들이 로드리게스, 전 INS 이사 크리스토발 자와드스키, 전 INS 재보험 부서 이사 알바로 아쿠냐 프라도일 수 있다고 추측했다.[10]

로드리게스, 자와드스키, 프라도 등은 PWS가 로드리게스가 소유한 파나마 회사인 인버시오네스 데니세에 최소 20만달러를 송금한 사실이 밝혀진 후 이미 코스타리카에서 조사를 받고 있었다. PWS는 160만달러의 임의 기금을 조성하기 위해 '코스타리카 전기 연구소'(ICE)의 보험 증권을 부풀린 것으로 알려졌다. 로드리게스의 회사에 지불한 또 다른 재보험 회사는 멕시코에 본사를 둔 가이 카펜터 레인멕스였다.[11]

7. 4. ICE-Alcatel 스캔들

2004년 세사르 가비리아의 뒤를 이어 OAS 사무총장으로 선출되었으나, 알카텔사로부터 휴대 전화 대역폭에 대한 대규모 정부 계약을 체결하는 대가로 뇌물을 수수했다는 혐의로 인해 한 달 만에 사임했다.[12]

알카텔로부터 40만 개의 휴대전화 회선 제공과 관련된 정부 계약을 받는 데 도움을 준 대가로 80만 달러 이상을 받았다는 혐의로 코스타리카에서 재판을 받았다. 2007년 알카텔의 라틴 아메리카 부사장 보좌관이었던 크리스티안 삽시지안은 해외 부패 행위 방지법 위반 혐의를 인정하고 징역 30개월, 3년간의 보호 관찰, 261500USD 몰수를 선고받았다.[12]

코스타리카 검찰은 로드리게스를 "고위 정부 관리"로 지목했고, 호세 안토니오 로보는 기소 면제를 조건으로 로드리게스에게 불리한 증언을 했다. 2010년 4월에 시작된 재판에는 110명의 증인이 출석했다.[13] 2011년 4월 28일, 로드리게스는 뇌물 수수 혐의로 징역 5년을 선고받고 12년 동안 공직 출마가 금지되었다.

2010년 알카텔-루슨트는 여러 국가에서 지급된 뇌물 혐의에 대한 미국 검찰 기소를 피하기 위해 1.374억달러의 벌금을 지불하기로 합의했다.[14] 코스타리카 정부와의 별도 합의에서 알카텔-루슨트는 1000만달러의 벌금을 추가로 지불하기로 합의했는데, 이는 뇌물 수수 혐의로 인한 사회적 피해를 보상하기 위한 것이었다.[15]

2015년 7월, 알카텔-루슨트는 코스타리카 정부에 1000만달러를 추가로 지불하기로 합의했다.

8. 형 선고 및 취소

2011년 4월 27일, 미겔 앙헬 로드리게스는 징역 5년형을 선고받았다. 그러나 2012년 검찰의 위법 행위 혐의로 인해 형이 취소되었다.[16] 항소 법원은 검찰 측 증인인 호세 안토니오 로보에게 면책 특권이 부여되었고, 불법 거래로 얻은 돈을 로드리게스보다 3배 이상 많이 보유하도록 허용했다는 점을 지적했다. 또한 로보는 7번 이상 진술을 번복했으며, 항소 법원은 로드리게스가 사건에 대한 한 가지 버전으로 기소되었지만 다른 버전으로 유죄 판결을 받아 효과적인 변론을 펼칠 수 없게 된 점을 문제 삼았다.

참조

[1] 웹사이트 El Tribunal Supremo de Elecciones: Presidentes de la República de Costa Rica http://www.tse.go.cr[...]
[2] 웹사이트 Rodríguez condenado por instigar a pago de dádivas - SUCESOS - la Nación http://www.nacion.co[...] 2011-04-28
[3] 뉴스 Costa Rica former president https://www.nytimes.[...] The New York Times 2012-12-21
[4] 웹사이트 Legislative Assembly Official website https://web.archive.[...]
[5] 서적 Organized Crime & Democratic Governability: Mexico and the U.S.-Mexican Borderlands https://books.google[...] University of Pittsburgh Press 2000-03-30
[6] 웹사이트 Noticias de deportes en Costa Rica http://wvw.nacion.co[...] 2023-05-29
[7] 뉴스 Taiwán terminará con la 'diplomacia de la chequera' http://www.lanacion.[...] lanacion.com.py
[8] 뉴스 Costa Rica switches allegiance to China from Taiwan https://www.reuters.[...] Reuters 2024-03-09
[9] 뉴스 Former boss of City firm PWS admits paying bribes for contracts https://www.theguard[...] The Guardian 2010-10-22
[10] 뉴스 Inglés acepta culpa por sobornar a ticos en el caso PWS-INS http://www.nacion.co[...] La Nación 2010-10-23
[11] 뉴스 Empresa de Rodríguez recibió depósitos de reaseguros http://wvw.nacion.co[...] La Nación 2006-05-26
[12] 웹사이트 United States V. Christian Sapsizian, Et Al Court Docket Number: 06-CR-20797-PAS https://www.justice.[...] 2015-06-09
[13] 웹사이트 Miguel Angel Rodríguez to the bench http://www.todanotic[...] 2024-03-09
[14] 웹사이트 'Alcatel-Lucent agrees to pay fine to settle bribery claim' | TradingMarkets.com http://www.tradingma[...] 2010-02-26
[15] 뉴스 Francesa Alcatel acepta pagar compensación a Costa Rica por sobornos http://ecodiario.ele[...]
[16] 웹사이트 Tribunal: Lobo mintió en caso ICE-Alcatel para beneficiarse - SUCESOS - la Nación http://www.nacion.co[...]
[17] 웹인용 Rodríguez condenado por instigar a pago de dádivas http://www.nacion.co[...] 2011-04-28
[18] 뉴스 코스타리카 大選 野후보 당선 확정 http://newslibrary.n[...] 경향신문 1998-02-03



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